岳屾山律师作客央视《东方时空》就“非法保健酒”问题发表新闻时评
2018年5月9日，北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》直播现场，就非法保健酒相关问题发表新闻时评。
新闻背景
对于不少中国人来说，可能存在一种药酒情结，利用某些传统中药材、经过科学泡制的药酒确实有养生保健的效果。但众所周知，泡制药酒最忌讳的就是添加化学药品，无论添加任何的化学成分，对人体都会产生不可避免的毒副作用，而且也与养生保健背道而驰。
近日，深圳警方联合深圳市场稽查局和电商企业，在广东、湖南两地捣毁了一条非法保健酒的产销链条，刑拘9名犯罪嫌疑人，涉案价值近千万元人民币。
停售药酒未销毁，暴露执法有漏洞
岳屾山律师指出，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害物质，构成犯罪的，可能判处五年以下有期徒刑，若情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，若致人死亡或者有其他特别严重情节的，就有可能处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。该保健酒已经被当地食药监督部门发现并将其列入黑名单，要求销毁或召回这批酒，但是这批酒却并没有被销毁也没有被召回，而仍在继续销售，这就暴露出相关监管或执法的过程中是存在漏洞或疏漏的，所以才会导致这些没有及时停止销售或销毁的药酒仍会在线上线下进行销售。
网络平台审查义务成摆设
岳屾山律师认为，电商平台有审查义务，销售者在这些电商平台上销售商品，平台要对其进行审查，一方面要审查销售主体是否具有相应的资质、证照以及是否为实名注册，另一方面，对上线销售的产品也应该进行审查，电商平台应该主动进行审查自己平台上在销的产品里是否存在黑名单中所列不合格产品，要严格履行审查义务，而不能让这些审查义务成为摆设。
杜绝以罚代刑，落实行刑衔接
对于食品药品的监督管理工作主要由食品药品监督管理部门来负责，除此之外，工商部门在发现这些情况之后也是有权力进行查处的，但我们更应该注意的是，当这些执法机关发现违法行为、行使行政处罚权时，这些违法行为可能还会涉嫌到刑事犯罪，如果行政机关在执法过程中发现有涉嫌犯罪的行为之时，需要向相关机关进行移送，而不能以罚代刑，不能通过罚款等行政处罚之后就不再走刑事程序，这是严格禁止的，要严格落实行政责任和刑事责任的衔接。
严打黑作坊，落实食品追溯制度
岳屾山律师表示，相关部门在具体执法过程中发现，除了一些正规的食品药品的生产厂家也会在生产过程中添加一些按规定不允许放的成分之外，更有一些黑作坊会添加或生产一些不合格或违法的东西，所以市场监管部门要经常性地执法，而非运动式的执法，要经常检查市场中是否存在这种黑作坊，严打这些黑作坊，因为这些问题食品对人民群众的身体健康会造成很大危害。另外，还要严格落实建立健全《食品安全法》中的食品可追溯制度，做到从食品生产到销售等各环节是可追溯的，一旦发现食品出现问题，就可以通过追溯程序把有问题的食品进行召回，减小损失。俗话说天下之事不难于立法，而难于法治必行，执法机关一定要切实落实好法律规定。
